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对市十六届四次会议《关于积极争取国家跨境电

发布人: 菠菜导航 来源: 菠菜导航网站 发布时间: 2020-07-30 07:30

  1、总体情况。2015年3月,国务院批准杭州设立首个跨境电商综合试验区,2016年1月,国务院批准设立包括大连在内的12个城市为跨境电商综合试验区。2018年7月,国务院批准设立包括沈阳在内的22个城市为跨境电商综合试验区。2019年12月,国务院常务批准设立包括在内的24个城市为跨境电商综合试验区。今年5月,国务院批准包括营口、盘锦在内的46个城市为跨境电商综合试验区。至此,全国共有105个跨境电商综试区。

  2、设立综试区情况。市被批准设立跨境电商综试区有着一定特殊性:2018年9月,习总来辽宁考察时,针对资源枯竭型城市,总提出要找到城市发展新动力。市委市研究后,提出了若干城市发展新动力意见,跨境电商综试区建设为其中之一。经市省,并经省批准同意后,由省国务院,并得到国务院的批准。

  3、我省综试区建设情况。大连跨境电商综试区经过4年多的建设,了包括“1210”通关模式、B2B业务流程等创新业务模式,线上综合服务平台和以保税区为代表的线下产业园区也均已初见成效;面向日韩的跨境电商商品展示中心项目正在推进,全市发展跨境电商生态基本形成。沈阳跨境电商综试区经过2年多的推进,制定并完善了跨境电商扶持政策,去年先后建成了综保区近海园区、桃仙园区2个海关查验仓,升级了辽宁邮政速递快件监管中心等3个海关监管作业场所,为开展跨境电商保税备货、直邮业务开展奠定了设施基础;跨境电商综试区成立了统筹全市13个相关部门的领导小组,完成了前期的顶层设计,目前正抓紧组织力量学习吸收发达地区经验,积极研究市跨境电子商务线上公共服务平台建设,加快推进跨境电商综服平台上线运行。

  跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易,进行支付结算,并通过跨境物流送达商品,完成交易的一种国际商业活动。分为:跨境进口和跨境出口两大类,我市重点研究的是跨境出口。设立跨境电商综试区大体需要以下条件:(具体业务见流程图)

  7、外贸综合服务平台:需要本地投资建设。国内比较知名的有一达通、世贸通、融易通等,若应用上述平台,数字不能留在。

  8、需要出台包括跨境电商平台、电商企业、服务企业、国际物流、国际小包裹等系列扶持跨境电商政策。(附:《中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区发展实施意见》)

  市商务局于2016年下半年开始,系统学习研究了跨境电商综试区相关内容。经赴杭州、深圳等地对跨境电商综试区进行学习考察后,于2017年起草并印发了《促进全市跨境电商发展实施方案》(鞍政办发[2017]100号)。提出以西柳作为我市跨境电商先试先行区,率先在我市发展跨境电商。

  1、在跨境电商平台方面,引进阿里巴巴跨境电商本地化服务中心。2018年开始,我局就与阿里巴巴进行深入沟通洽谈,表达希望阿里巴巴进入设立服务中心,通过阿里国际站,在我市开展跨境电商业务服务。经过一年多的努力,2019年6月,阿里巴巴跨境电商服务中心正式在我市挂牌落地,并成功举办了首届跨境电商论坛。

  2、引导企业应用阿里巴巴国际站开展B2B跨境电商业务。阿里巴巴跨境电商服务中心落地后,我们针对本地企业不懂不会的状况,系统地开展了跨境电商培训工作。近一年的时间,开展培训十余场,培训企业600余户。目前,全市已有50余家企业利用阿里巴巴国际站开展跨境电商业务,截止到3月末,通过国际站达成的外贸出口订单800余万美元。

  3、探索B2C类跨境电商。经过对产业分析,依托西柳服装、海城义乌小商品等市场,开展B2C跨境电商业务。重点洽谈了深圳泰利联合贸易公司、厦门鑫联华信网络科技公司等。目前,我市应用亚马逊等平台开展B2C跨境电商业务企业16户,2019年邮政国际小包发单24453件。

  4、探索运用新模式开展跨境电商,重点洽谈了上海环球资源,通过“O2O”模式,即线下展会引流、线上推广交易,围绕西柳服装、南台箱包等产业,开展跨境电商业务。2019年4月,在西柳举办了“跨境电商线上线下融合会”,起到良好宣传效果。原定去年10月在线下布展,环球资源同步在线上进行展出推广,后因不稳定暂时取消了活动。

  快递成本高一直是制约我市跨境电商的瓶颈,在2019年之前,从我市发出的国际小包裹资费比沈阳大连高约10%。为有效解决这个问题,市商务局做了大量协调工作。

  1、协调邮政快递公司,降低快递费用。2018年,市商务局多次与邮政快递公司就下调国际小包裹快递费用事宜进行协调沟通,经市邮政部门向上级邮政部门申请,省邮政部门在2018年底,同意将发出的国际快递小包裹资费降低10%,达到与沈阳、大连同价。

  2、出台相关政策,继续降低快递费用。2018年,经向市请示,同意以海城经开区(西柳)作为跨境电商先试先行区,对跨境国际小包裹给予财政补贴。2019年初,出台了《跨境电商邮政国际小包裹资费补贴办法》,市每年出资100万元,对本地发出的国际快递小包裹资费补贴14%,邮政快递公司优惠11%,共优惠25%,达到75折。

  跨境电商人才短缺是制约我市跨境电商发展的突出问题,我们谈了两年多的深圳泰利联合贸易公司“西柳供应链跨境电商项目”之所以没有落地,很大的一个原因就是在本地招不到懂跨境电商的人员。为此,市商务局开展了跨境电商人才培养培训活动。

  1、推动校企合作,进行人才培养。重点与师范学院、辽宁科技大学、大连对外经贸学院、沈阳航空航天大学等高校进行沟通,推动校企合作。为推动深圳泰利联合贸易公司“西柳供应链跨境电商项目”项目落地,2018年我局经与师范学院沟通,在鞍师开展了两期培训活动,由企业出师资对应届大学生进行授课。2019年,西柳与大连工业学院、大连对外经贸学院、沈阳航空航天大学等高校签定了合作协议,专门培育跨境电商等各类人才。

  2、积极组织活动,进行实战型人才培训。共组织召开“数字化助力品牌出海暨市跨境电商论坛”等培训活动十余场,共培训各类企业600余户,培训人员近千人次,有效地宣传了跨境电商相关知识,提高了从业人员能力和水平。

  4月1日,根据《商务厅关于报送跨境电商综试区建设申请的通知》(辽商密发[2020]5号)文件,结合我市钢铁、菱镁、服装、玉石等产业优势,不断推动扩大我市外贸出口,并以此促进我市由传统老工业向外贸型、数字化城市转变,已向省商务厅请示申请在我市设立国家跨境电商综试区。

  经过两年多的探索与实践,我们认为,我市跨境电商处于刚刚起步阶段,虽然可以开展跨境电商(出品)业务,但不具备优势。

  1、硬件设施尚不具备。一是没有保税区,无法从事跨境进口业务;二是海关出口监管场所和国际物流中心虽已启动,但只走了一单;三是缺少邮政速递快件监管中心(B2C类小包裹)。

  2、政策扶持还需加强。目前,沈阳大连等市拿出上千万资金,出台了若干政策,扶持跨境电商发展,尤其是对国际小包快递资费给予了更大的优惠,现已达到了7折,我市若形成洼地,就要达到68折。因此,我市若要形成竞争优势,还需投入大量的财力来扶持跨境电商发展。

  1、继续申报跨境电商综试区。一是学习先进地区经验,起草正式申报材料,由市省,省国务院。二是按照国家综试区标准,逐步完善跨境电商综试区各项准备工作。三是按照商务部标准,研究考核机制。

  2、探索我市跨境电商新模式。推动新组建的市外贸集团与阿里巴巴服务中心合作,推动本地企业及产品上线国际站,开展国际贸易活动。阿里巴巴负责企业上线指导培训,外贸集团负责打造“外贸综合服务平台”,开展报关、结汇、退税等服务。既解决了中小企业由于人才短缺、不懂外贸流程而不敢尝试做跨境电商的问题,又实现了企业本地结汇,增加我市外贸额。

  3、加大跨境电商平台及企业引进力度。通过政策洼地,企业来我市开展跨境电商业务。继续洽谈国内外跨境电商平台,如环球资源、敦煌网等,结合我市产业,探索新的跨境模式。同时,本着一事一议原则,引进国内有实力的跨境电商企业来我市开展B2C类跨境电商业务,推动西柳、岫玉等小件产品走出去,形成示范效应,带动本地企业主动开展跨境电商。

  4、开展人才培育工作。与高校对接,将跨境电商相关课程植入到外贸、电子商务、外语等专业中,将培育综合性跨境电商人才作为一项长期教学任务来抓。

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